到了北宋中期，皇帝已经很少赐宅。
一般只有三种人，能够获赐宅第：公主、老臣、功臣。
王安石现在居住的宅子，是他自己花钱租来的，面积不大但也不小。
上访百姓还在半路上，王雱就已经收到消息，连忙跑去找正在上班的王安石。
「上千人？」王安石惊道。
王雱点头说：「据称有上千人。东明县距离京城上百里，绝对有人在煽风点火，否则不可能聚集这麽多。」
王安石被搞得措手不及，但他家被老百姓围了，必须立即回去处理此事。
他跟儿子上了马车，一路都在思考解决办法。
「王相公来了！」
人群里冒出一个声音。
东明县群众瞬间就涌上去，把王安石的马车团团围住。附近街巷的京城百姓，也有不少跑来看热闹，而且乐呵呵的不嫌事大。
「我家是四等户，凭甚就升为三等户？你想让交助役钱，我给便是了。户等一升，我家的税钱也得跟着涨！」
「就是，我愿缴助役钱，快把我家户等降回去！」
「王相公，你是宰相，你办事得讲道理！」
「」
上访群众你一言我一句，吵得王安石的脑子嗡嗡响。
户等提升以後，可不止要交免役钱那麽简单，其他税费也会跟着水涨船高。这些稀里糊涂被提升户等的百姓，不闹事才奇怪了，一旦有人串联，必然跑来京城。
免役法去年开始试行，今年推广到京东、京西和淮南。
河南府（洛阳）徵收得最重，因为现任河南知府，就是被富弼给搞下台的，而河南府又是富弼的老家。
这次东明县百姓集体上访，多半也有富弼在幕後策划。
双方都开始乱来了。
变法派因为私怨，故意在富弼的老家乱收免役钱。富弼则跟文彦博串联，指使贾蕃怂恿百姓上访，并引导百姓冲击王安石的宅子。
这是新旧两党斗争激化的标志**件。
开封府已经调来厢军和衙役，他们把百姓跟马车隔开。
确保自身安全之後，王安石走出车厢说：「东明县乱升户等之事，绝非相府授意。你们且先各自回家，我立即派人去彻查，定将你们的户等给降回去。」
人群里又冒出声音：「王相公何必哄骗我等？我们若是回东明，这件事肯定就没人管了！」
「对，我们不能回去。」
「现在就要给一个说法！」
「不把户等降回去，我们就围着宅子不走。」
」
」
王安石无奈，只得让儿子去请开封府提刑使赵子几。
赵子几亮明身份，答应立即前往东明县，亲自彻查这次乱升户等案。
而且王安石也一再保证，这次因免役法而升的户等，查案结束肯定给百姓降回去。
大多数百姓还是畏惧官府的，有当朝宰相亲口承诺，渐渐的人群就散开了。
王安石这才松口气，重新回到相府去办公，并把吕惠卿、章惇、曾布等人叫来议事。
「你们是怎麽搞的？」王安石愤怒道。
免役法在开封府的试点，从头到尾都属於违规操作。
司农寺（变法核心机构）直接绕过开封府，向开封府下辖各县发布政令。
各县其实给司农寺上报了具体户等。但司农寺在发布政令的时候，把各县上报的上等户数额，全部提高三分之一。
这凭空多出来的三分之一上等户，该缴的免役钱从哪儿弄去？县衙若想要完成任务，只能把部分四等户升为三等户，以此徵收足够的免役钱交差。
王安石本来想让真正的上等户摊派更多，捅出这麽大的篓子，是曾布等人在出主意。
曾布主要考虑如下：
如果让上等户摊派过多，上等户肯定觉得不公平。尤其是已有许多上等户，勾结胥吏降为下等户。
若是这次摊派过多，会导致越来越多的上等户，想尽各种办法降为下等户。今後别说免役钱，就连其他赋税都难徵收。
於是就凭空多定上等户数额，逼地方官吏自己想办法补足。
王安石为什麽答应？
因为就算不推行免役法，地方官吏同样在乱搞。甚至二等户才该服的重役，直接摊派在五等户头上。
王安石衡量利弊，认为自己制定的免役法，虽然也会导致部分四等户受害，但绝对比以前那个鬼样子更好。
没有绝对的公平，也没有完美的政策，能相对公平和完美就可以做！
而且这还在试点阶段，遇到问题可以修改。
其实河南府诸县收得更多，只不过富弼不想在老家搞事而已。否则那边闹起来，绝对会搞得群情激奋。
章惇说道：「须得改一下，不只东明县那点问题，淮南还上报有官吏搜刮无度。说是什麽宽剩钱，多收的留着以後再用。」
王安石皱眉道：「多收留着以後用？」
章惇点头：「让他们收一百，他们能收两三百。必须设一个限额，绝对不允许超过限额多收。」
曾布说道：「免役钱数额也要重新核定。」
就在他们讨论修改免役法的时候，那些上访群众却没有出城。
不知是谁在暗中煽动，老百姓先是跑去敲登闻鼓。由於登闻鼓有士卒拦着，百姓转而去御史台喊冤。
御史们可高兴坏了！
连续几任御史中丞，全都因反对新法被贬，现在这位依旧反对变法。他们高高兴兴接待上访百姓，认真听取老百姓的意见，甚至有御史当场写弹劾文章。
徐来不管这些，现在劝也没用。
皇帝和王安石不懂其中道理吗？他们都懂，但坐在那个位子，新法施行起来难以收手。骑虎难下了。
徐来每天就是去上班，关注前线战事，顺便研究经史，撰写学术文章。
先积蓄名望再说。
迁徙禁军去汝南开荒的事，皇帝似乎忘了，也有可能不方便再动禁军。反正赵顼不再提，徐来也懒得去问。
开封府提刑使赵子几，当日便带人前往东明县。
案情并不复杂，很快便查清楚了。
就在赵子几想要问询贾蕃时，突然发现这位知县不见了。
知县去哪儿了？
升官回京了！
此时的进奏院隶属於枢密院，而文彦博又是枢密使。
文彦博一纸调令，就可以把某位官员，紧急调去进奏院当官。只要级别不太高，就可以绕开宰辅，绕开告官院等机构。
这种属於紧急调令，一般只有发生大事，才能够触发这种机制。否则的话，东明知县必须老老实实等着下一任来交接。
文彦博的藉口是边事紧急，大宋正在跟辽夏两线作战，所以才紧急把贾蕃调入进奏院。
「相公，东明百姓前脚进京，知县贾蕃後脚就被调去进奏院当官，」吕惠卿对王安石说，「此事必是文彦博在指使，他连贾蕃的退路都安排好了！」
王安石说：「我知道，先讨论如何修改免役法吧。」
赵子几已经向王安石汇报了详细案情。
贾蕃竟然真没有乱来，他是原原本本按照司农寺的定额在徵收。至於胥吏趁机多收的钱，贾蕃完全可以说自己不知情。而胡乱给百姓升户等，也可以说是按司农寺文件行事。
王安石吃了个哑巴亏，他不能再追查这个案子，甚至不能给贾蕃定任何罪。
一旦给贾蕃定罪，所有推行免役法的地方官就都有罪！
「咚咚咚！」
又过数日，登闻鼓被人敲响了。
敲登闻鼓由通进司受理，通进司此时也是枢密院的下属机构。
文彦博听完喊冤理由，顿时大喜过望：韩缜把一个指挥使活活打死，这指挥使的妻子来告御状了。
王安石则焦头烂额。
东明县百姓集体上访的案子，御史们还在弹劾变法派呢。又跑来一个告御状的妇人，简直屋漏偏逢连夜雨。
吕惠卿忍不住抱怨：「韩家兄弟是怎麽搞的？一个逼出了庆州兵变，一个逼得秦州妇人敲登闻鼓。」
王安石无言以对。
韩家这两位，都是变法派骨干，韩绦甚至是变法派二号人物。
他以前觉得韩家兄弟很有本事，咋全都搞些莫名其妙的事情出来？
御史们现在已经疯狂了，天天写奏疏弹劾，王安石被搞得难以应付。
就连皇帝，都当面提出质疑。
王安石说得口乾舌燥，才说服皇帝继续推行免役法。为此，他不得不做出妥协，充许部分地区保留原有政策。
接下来推向全国的免役法，已经彻底变成四不像，给予地方官更大的自由度。就连王安石最想改的衙前役，现在也在许多州府保留下来。
变法派又怕自由度过高会乱来，因此定下免役钱上限最多只能徵收超过定额的20%。
嗯，明文规定可以多收20%。
这些多收的免役钱，名义上留着急用，实际上会被官吏瓜分。
「请问，《铎声》编辑部是不是在这边？」
「从这条巷子往里走，第三家便是。」
「多谢。」
常安民慢悠悠往前踱步。
常安民是邛州人，跟杨殊的妻子是老乡。他十四岁进太学，跟徐来做过同窗，而且还是徐来的学长。
如今，许多同窗都考中进士了，而常安民还在太学读书。
他今年才二十二岁，已读了整整八年太学！
同窗们都急着考科举，常安民却悠闲无比，什麽书都喜欢细读，而且往往跟科举无关。
他的连襟蔡确，如今已是变法派骨干，但常安民对蔡确极为厌恶。
他数着门户，来到小巷第三家。
这是一个非常普通的京城小院，门口挂着一副非常简陋的楹联。
楹联用的是两块烂木材，看样子以前还做过门板，油漆斑驳有虫蛀的痕迹，被木匠切削之後二次利用。
但常安民驻足良久，眼睛盯着楹联的内容。
【立德立言立功，士先立志；有猷有为有守，文必有徵。】
常安民很喜欢这幅对联，感觉可以拿来当自己的座右铭。
至於「风声雨声读书声」那副对联，徐来觉得不适合挂在杂志编辑部，今後如果办书院倒是可以用一下。
「咚咚咚！」
常安民敲响院门。
一个小厮开门问：「这位秀才，可是来投稿的？」
「投稿。」常安民拿出自己的文稿。
「快请进。」
常安民被领进去，发现里面空荡荡的，只有一个少年在里面读书。
王厚听见外面的脚步声，起身迎接道：「杂志初创，一切简陋，徐学士只有休沐日才过来。诗词、之类的稿件，我就可以初审。但如果是学术文章，须得交给徐学士。」
本来只打算投稿的常安民，见状问道：「你们这里还招人不？我可以来帮忙。我是徐学士的同窗，比他早一年进太学。」
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